Приказ Минтранса №41 от 30 января 2026 г.

Новые критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры

С 1 марта 2026 года вступил в силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2026 г. №41, который устанавливает:

• количество категорий объектов транспортной инфраструктуры;
• критерии категорирования;
• количественные показатели критериев по видам транспорта.

Документ разработан в развитие законодательства о транспортной безопасности и принят во исполнение изменений Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности».¹

Новый нормативный акт заменил ранее действовавший приказ Минтранса №358 от 07.09.2020 и будет применяться до 1 марта 2032 года.²

Для субъектов транспортной инфраструктуры и специалистов по транспортной безопасности приказ определяет обновленные правила присвоения категории объектам транспортной инфраструктуры (ОТИ), от которых зависит объем мер защиты и требования к системам обеспечения безопасности.

Количество категорий объектов транспортной инфраструктуры

Приказом установлено не более пяти категорий объектов транспортной инфраструктуры, которые располагаются в порядке убывания их значимости:

1. I категория — наивысшая степень значимости объекта
2. II категория
3. III категория
4. IV категория
5. V категория — минимальная степень значимости

Категории применяются к объектам транспортной инфраструктуры следующих видов транспорта:

• дорожное хозяйство;
• автомобильный транспорт;
• железнодорожный транспорт;
• воздушный транспорт;
• морской транспорт;
• внутренний водный транспорт;
• внеуличный транспорт (в том числе метрополитен). ³

Категория объекта напрямую влияет на:

• перечень обязательных мер транспортной безопасности;
• требования к инженерно-техническим системам защиты;
• порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности.

Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры

Приказ №41 закрепляет три основных критерия, по которым определяется категория объекта транспортной инфраструктуры.

1. Степень угрозы актов незаконного вмешательства

Этот критерий определяется на основе статистических данных о:

• совершенных актах незаконного вмешательства;
• предотвращенных актах незаконного вмешательства.

Анализ проводится за последние 12 месяцев до подачи заявления о категорировании объекта.

При этом заведомо ложные сообщения о террористических угрозах не учитываются.²

2. Возможные последствия акта незаконного вмешательства

При оценке последствий учитываются количественные показатели:

• возможное количество погибших или пострадавших людей;
• возможный материальный ущерб.

Данные показатели рассчитываются по установленным методикам и применяются для различных видов транспортной инфраструктуры.

3. Интенсивность технологических операций

Для ряда объектов учитывается интенсивность технологической деятельности, например:

• пассажиропоток;
• интенсивность движения транспорта;
• количество операций на объекте.

Этот критерий применяется, в частности, для объектов:

• железнодорожного транспорта;
• автомобильного транспорта;
• воздушного транспорта.²

Количественные показатели критериев

Приказ содержит детальные таблицы количественных показателей для каждого вида транспорта.

Ниже приведены ключевые ориентиры.

Пример: объекты дорожного хозяйства

Категория может определяться по количеству актов незаконного вмешательства за последние 12 месяцев:

Также учитываются показатели возможных последствий.

Возможное количество пострадавших

Возможный материальный ущерб

Эти показатели используются при расчете категории объекта транспортной инфраструктуры и учитываются при разработке мероприятий по транспортной безопасности. ²

Практическое значение приказа для субъектов транспортной инфраструктуры

Принятие приказа №41 означает необходимость пересмотра подходов к категорированию объектов транспортной инфраструктуры.

Субъектам транспортной инфраструктуры рекомендуется:

• проверить актуальность ранее присвоенной категории объекта;
• учитывать новые количественные показатели;
• актуализировать документы транспортной безопасности;
• при необходимости инициировать процедуру изменения категории объекта.

Корректное определение категории объекта напрямую влияет на:

• объем требований транспортной безопасности;
• необходимость внедрения инженерно-технических систем защиты;
• организацию пропускного режима и досмотровых мероприятий.

Что это значит для специалистов по транспортной безопасности

Введение новых критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры имеет практическое значение для специалистов, работающих в сфере транспортной безопасности.

Прежде всего, изменения требуют актуализации профессиональных знаний и компетенций.

Специалистам необходимо:

1. Обновить знания нормативной базы

Приказ №41 изменяет подход к определению категории объектов транспортной инфраструктуры.

Специалисты должны понимать:

• новые критерии категорирования;
• порядок расчета количественных показателей;
• особенности применения критериев по видам транспорта.

2. Уметь применять новые критерии на практике

В рамках профессиональной деятельности специалистам необходимо:

• участвовать в процедурах категорирования объектов;
• анализировать статистические показатели угроз;
• оценивать возможные последствия актов незаконного вмешательства.

3. Актуализировать документы транспортной безопасности

Новые требования могут потребовать пересмотра:

• планов обеспечения транспортной безопасности;
• внутренних регламентов;
• инструкций для подразделений транспортной безопасности.

4. Повышать квалификацию

Изменения нормативной базы — один из ключевых факторов, требующих регулярного повышения квалификации специалистов.

Программы дополнительного профессионального образования позволяют:

• изучить новые нормативные требования;
• разобрать практические кейсы категорирования объектов;
• подготовиться к проверкам надзорных органов.

Для специалистов транспортной безопасности актуальные курсы повышения квалификации AНО ДПО «Центр К» становятся важным инструментом поддержания профессиональной компетентности.

Вывод

Приказ Минтранса России №41 от 30 января 2026 года устанавливает обновленные правила категорирования объектов транспортной инфраструктуры и определяет количественные показатели критериев по видам транспорта.

Основные изменения включают:

• установление пяти категорий объектов транспортной инфраструктуры;
• обновление критериев категорирования;
• закрепление количественных показателей для оценки угроз и последствий актов незаконного вмешательства.

Для субъектов транспортной инфраструктуры и специалистов транспортной безопасности новый приказ означает необходимость актуализации знаний, процедур категорирования и документов обеспечения транспортной безопасности.